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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量 往往面
临高成本 
压力， 需要建立合理  的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种 方式
，降低普惠机构运营成本。